Canadian Perspectives on Multiculturalism and Diversity

Encouraging large scale public opinion research highlighting that concern over immigration levels has largely not affected overall support for diversity and multiculturalism. But support for multiculturalism is less for “deeper” multiculturalism when it involves separate group institutions:

Summary recommendations: When asked what multiculturalism means to them, 64 percent of Canadians provide a response that describes multiculturalism positively, saying, for instance, that it means having an accepting society that welcomes people from different cultures. Only six percent describe multiculturalism negatively. However, 30 percent opt not to provide a response.

  • A majority of Canadians (66%) agree that “multiculturalism has contributed positively to the Canadian identity.” One in four (25%) disagree.
  • Even among white or non-immigrant Canadians, the proportions agreeing that multiculturalism has contributed positively to the Canadian identity outweigh those disagreeing by a margin of roughly two to one.
  • Even among Canadians who currently hold more negative opinions about immigration, a majority (about 3 in 5) has a positive opinion about the impact of multiculturalism.
  • There is widespread agreement among Canadians that people should not be discriminated against based on their race, ethnicity or culture. There is also agreement among a majority of Canadians that there are benefits to living in a diverse society. But disagreement outweighs agreement when it comes to setting up separate institutions in areas such as education to accommodate ethnic or religious minorities. While there are differences in the extent of agreement with each of several statements about diversity among Canadians of different backgrounds, what is notable is that the gradient in opinions just described applies for all groups.
  • One in five Canadians express wholly positive opinions about immigration: they are not concerned about the current number of immigrants coming to Canada, and they see welcoming immigrants as part of their vision of the type of country that Canada should be. A larger group (36%) has mixed views, expressing concern about the number of immigrants currently arriving, but nonetheless agreeing that Canada should be a country that fully welcomes immigrants from around the world. A similarly-sized group – about one in three – expresses wholly negative opinions: they believe immigration levels are too high and do not want Canada to be fully welcoming to immigrants from all over the world. Among non-immigrants, the proportion with wholly negative opinions reaches 41 percent….

Source: Canadian Perspectives on Multiculturalism and Diversity

Al-A’sar: Finding connection as an immigrant in the lonely city

Interesting account, a likely common experience for many communities:

..In that part of the world, cities often have many physical social hubs where people with shared interests tend to gather, and where encounters happen repeatedly and spontaneously, so that relationships can develop naturally. In Beirut, for instance, the coffee shops and bars along Hamra Street have a cultural and social function, too. The same used to be true of downtown Cairo, though things have changed over time because the regime fears any form of social gathering in civic spaces. Back then, if ever I felt bored, I would just head downtown without any plans and wander through city streets, confident that I would run into someone, perhaps at a coffee shop along the way – no itinerary, no prior arrangement, no online-calendar invite needed.

Here in Canada, I find myself needing to schedule a meeting with new friends a week or two in advance just to spend an hour together. I don’t blame them; this is what big cities often do to human relationships. Under the weight of necessity and social pressure, people can turn into rigorously scheduled machines. After all, everyone has daily obligations to fulfill, including work commitments to cover the growing cost of living and household responsibilities – not to mention what is often significant commute times. In this context, free time feels like it’s a privilege. …

Mostafa Al-A’sar is a Toronto-based journalist, writer and human rights defender.

Source: Finding connection as an immigrant in the lonely city

Migrant Integration Services in Canada: Adapting to the Changing Landscape

What is lacking is better performance reporting on outcomes along with an updated evaluation (last one dates from 2020:

Key findings

Federal spending: The budget of the IRCC Settlement Program, which funds integration services almost exclusively for permanent residents, grew by 70 per cent between 2016-17 and 2023-24, approaching $1.2 billion in 2024-25. A government-wide expenditure review will reduce the Settlement and Resettlement Program budget to $935.7 million in 2026-27.

Admission reductions: The federal government reduced annual permanent resident targets to 395,000 for 2025, down from 500,000 in 2024. Following the introduction of Canada’s first-ever limits on temporary resident admissions, the number of temporary foreign workers fell 48 per cent, and new international students dropped 60 per cent in the first nine months of 2025 compared to the same period in 2024.

Language training cut: IRCC will discontinue funding for language instruction above Canadian Language Benchmark (CLB) level 4 as of September 2026. In Ontario, one-third of language learners study at the intermediate and higher levels (CLB 5+).

Settlement sector strain: A survey of 48 service provider organizations in the Toronto region conducted before the further cuts from the expenditure review were announced found that 69 per cent anticipated laying off staff due to federal funding reductions.

Refugee claimants left out: Despite 295,819 pending refugee claims as of September 2025 and an 80 per cent acceptance rate, refugee claimants remain ineligible for IRCC Settlement Program services.

Provincial variation: Ontario and British Columbia fund integration services beyond the scope of the federal program. Ontario’s well-established programs served 185,600 clients in 2023-24. Following a significant budget increase, B.C.’s redesigned Newcomer Services Program and new Safe Haven program served over 64,000 clients in 2024-25.

Cities diverge: Toronto has a proactive newcomer strategy and kiosks providing services regardless of immigration status. Vancouver has no formal policy by design, relying instead on an equity and accessibility lens applied across city services.

Recommendations

The author presents four recommendations:

  • Engage the settlement sector: To inform the program review that is part of the expenditure review, give a mandate to one of IRCC’s sectoral committees to hold targeted consultations and propose specific changes, making fuller use of sector expertise in policy development.
  • Reverse the language training cut: IRCC should restore funding for language instruction above CLB 4 and signal that, as of April 2029, service providers will be eligible to deliver instruction up to CLB 8 under the Settlement Program.
  • Expand eligibility to refugee claimants: IRCC should allow service providers to support refugee claimants under the Settlement Program, potentially requiring organizations to co-finance part of costs from non-federal sources.
  • Hold a national forum: Convene governments, practitioners and experts to assess the effectiveness of Canada’s migrant integration model, explore improvements and raise public awareness about the need for renewal.

Source: Migrant Integration Services in Canada: Adapting to the Changing Landscape

Canada will slash millions in spending meant to help immigrants. Here’s how hard Ontario is being hit

As expected given decline in overall numbers. Odd that services will be restricted to economic immigrants given that they are largely selected on the basis of higher levels of human capital and thus arguably in less need than other categories:

The federal government is going to slash its immigrant settlement funding by $98.1 million this year, including a 17.3 per cent reduction for organizations that support newcomers in Ontario, the Star has learned.

The across-the-board funding reductions outside Quebec are expected to affect all services, including employment counselling, information and orientation, translation help for appointments and other supports to assist newcomer integration. Newcomer women and caregivers, survivors of trauma, people with disabilities and others who are likely to delay language and other programs are feared to be disproportionately affected, though refugee services won’t be affected by the cuts.

The 9.5 per cent overall cut for the 2026-2027 fiscal year is in addition to the previously announced spending cuts to end all English classes beyond level 4 of the Canadian Language Benchmark (the government’s language assessment system with levels from 1 to 12) by September 2026. New eligibility will also take effect on April 1 to restrict access to services for economic immigrants.

Immigrant service agencies in Ontario will see funding reduced to $424.6 million from $513.6 million in 2025-2026. The hardest hit province is British Columbia, which will see a 25 per cent reduction in settlement funding, followed by Nova Scotia (23.3 per cent) and Prince Edward Island (22 per cent).

“The department recognizes the challenging impact these funding decisions will have on service provider organizations, and we will strive to provide transparent and timely information, as well as to respond to any concerns,” assistant deputy immigration minister Catherine Scott said in a Feb. 13 email to service agencies. “We can jointly ensure service continuity for clients.”

All funded agencies are expected to be contacted by the department before the end of the week on how their individual programs will be affected, as resources will also be reallocated to support organizations that serve French-speaking clients as a result of Ottawa’s priority to boost francophone immigration outside Quebec. 

The news has sent another shock wave to service providers, who had already had federal funding for the sector reduced from about $1.17B in 2024-25 to $1.12B in the current fiscal year.

“It’s a one-two punch,” said the executive director of one multiple service agency, who asked not to be identified for fear of repercussions to his organization by the department….

Source: Canada will slash millions in spending meant to help immigrants. Here’s how hard Ontario is being hit

Volunteer program for immigrant doctors to improve medical English gets big boost

Good initiative. During my various cancer treatments, some, by no means all, of the doctors who helped treat me would have benefited from this training:

Romel Castillo, a family physician originally from Cuba, learned much more than words when he joined a fledgling program to brush up on his medical English. 

He learned the unspoken language of practising medicine in Canada, where concepts such as patient privacy, cultural competency and shared decision-making can be different than in an immigrant doctor’s homeland. 

“In my country, it’s like you prescribe the medication, they take it,” said Dr. Castillo, 35, who moved to Canada in 2021 and now lives in Brampton, Ont. “But here, I ask you first, ‘What are your values, your understanding of the condition?’ I share with you my knowledge, and then we make an arrangement.” 

Those subtleties, which would be hard to pick up from a Spanish-to-English medical dictionary, were the most important lessons that Dr. Castillo took away from Health English Language Pro (HELP), a program that pairs retired Canadian physicians with newcomer doctors to improve their medical English over the course of about 10 virtual conversations.

On Tuesday, HELP will get a major boost when the Canadian Medical Association Foundation announces a $645,000 grant to expand the program so that volunteer Canadian doctors can share their expertise with at least 330 more immigrants like Dr. Castillo, who is working in the health system, but not yet as a doctor….

Source: Volunteer program for immigrant doctors to improve medical English gets big boost

Lisée: Jungle identitaire

Interesting commentary regarding the latest report by the commissaire à la langue française, Benoît Dubreuil, Intégration à la nation québécoise:

…En comparaison, il est beaucoup plus agréable d’être entre immigrants ou avec des anglophones, dont la composition ethnique est plus diversifiée, dont la langue est plus facile, où les accents divers sont plus acceptés, et où la pression pour s’intégrer à une culture précise n’existe tout simplement pas.

Et c’est là qu’on trouve la spécificité du cas québécois. Dans le monde entier, les ados sont rustres, et l’intégration, difficile. En Allemagne, au Chili ou au Cambodge, il n’y a pas d’autre choix que celui de l’intégration à la langue et à la culture de la société d’accueil, même lorsqu’elle accueille mal. Ici, un autre univers est à portée de main, l’anglophone.

Dubreuil nous apprend qu’une fois l’enfer du secondaire traversé, les tensions s’atténuent au cégep et à l’université. La maturité des uns et des autres y est pour quelque chose. Mais ce passage a laissé des traces. Les enfants d’immigrants connaissent le français, mais l’utilisent moins que les immigrants de première génération. On est en présence d’une acquisition, puis d’une distanciation de l’expérience québécoise, à la fois présente, mais étrangère.

Le commissaire propose, pour juguler ce phénomène, un gigantesque chantier, multiforme, d’intégration. Sa créativité force l’admiration. On voudrait partager sa détermination et son volontarisme. Peut-être y arriverons-nous, après avoir digéré la douleur générée par ses constats.

Source: Jungle identitaire

….In comparison, it is much more pleasant to be among immigrants or with Anglophones, whose ethnic composition is more diverse, whose language is easier, where diverse accents are more accepted, and where the pressure to integrate into a specific culture simply does not exist.


And this is where we find the specificity of the Quebec case. All over the world, teenagers are rude, and integration is difficult. In Germany, Chile or Cambodia, there is no choice but to integrate into the language and culture of the host society, even when it is poorly welcomed. Here, another universe is at hand, the English-speaking.


Dubreuil tells us that once the high school hell is crossed, tensions ease at CEGEP and university. The maturity of each other has something to do with it. But this passage left traces. Immigrant children know French, but use it less than first-generation immigrants. We are in the presence of an acquisition, then a distancing from the Quebec experience, both present but foreign.


The commissioner proposes, to curb this phenomenon, a gigantic, multifaceted integration project. His creativity forces admiration. We would like to share his determination and voluntarism. Maybe we will get there, after digesting the pain generated by his observations.

Entre réussite et intégration, un Québec fou de tous ses enfants

Interesting read by a former teacher:

…Mon premier contrat dans mon champ — l’histoire et la géographie — était dans une grande école secondaire du quartier défavorisé Côte-des-Neiges. J’ai partagé certaines appréhensions concernant le secteur avec des collègues, et ils m’ont tous répondu une variation de la formule suivante : Côte-des-Neiges, c’est un secret bien gardé.

Les défis linguistiques y sont importants, mais la population scolaire y est réceptive, les jeunes souvent polis et travaillants. C’était il y a dix ans. J’avais plus de deux cents élèves et une seule qui n’était pas issue de l’immigration.

Cette école n’avait rien d’un « ghetto » : on y retrouvait plus de soixante nationalités représentées. Dans les corridors, on entendait l’anglais, l’espagnol, l’arabe ou le tagalog. La valorisation du français était au cœur du projet éducatif.

Les élèves s’exprimaient aussi entre eux dans la langue de Molière, la seule qu’ils avaient tous en commun. Un français certes teinté d’accents de banlieues françaises ou de franglais. Une langue qui ne les avait pas préparés à comprendre L’erreur boréale, que j’ai dû traduire, mimer et rembobiner lors du chapitre sur le territoire forestier.

L’équipe d’accueil et de francisation comptait sur des enseignants intimement qualifiés : pour plusieurs, le français avait aussi été une langue étrangère. Grâce à leur formation et leur expérience, ces enseignants savaient que l’apprentissage d’une langue s’effectue en complémentarité et non en concurrence avec les autres langues connues.

Plusieurs recherches montrent que des pédagogies plurilingues, mobilisant les autres langues des élèves, soutiennent efficacement l’apprentissage du français. En plus de leurs effets positifs sur le plan cognitif, ces pratiques renforcent le lien maître-élève.

Or, comme l’ont souligné plusieurs chercheuses en commission parlementaire, certains articles du projet de loi 94 visant notamment à renforcer la laïcité risquent de compromettre ces interactions dans la langue maternelle de l’élève.

Les pratiques d’accueil

La francisation des élèves ne se limite pas aux classes d’accueil. Il existe les services intensifs d’accueil et de soutien à l’apprentissage du français (SASAF), qui incluent un soutien quotidien en classe ordinaire et les classes d’accueil.

Les services de soutien linguistique d’appoint en francisation (SLAF) s’adressent quant à eux aux élèves intégrés en classe ordinaire dont l’acquisition du français est bien amorcée.

Les critères de classement et les choix de services varient d’un centre de services scolaire à l’autre. Notons que le MEQ n’a fixé aucun nombre minimal d’heures hebdomadaires de SLAF à offrir. L’accès aux services professionnels, comme l’orthopédagogie ou la psychoéducation, peut aussi être limité lorsqu’une direction considère que la classe d’accueil constitue le service de soutien.

Certaines directions imposent aux enseignants d’attendre que l’élève soit francisé avant de soumettre une demande de services complémentaires. Certaines disent vouloir éviter la suridentification. N’en demeure qu’avec la hausse du nombre d’élèves ayant un parcours scolaire interrompu, des retards importants ou des parcours migratoires difficiles, ce retard d’accès pèse lourd à la fois sur les élèves et sur le personnel.

Selon le MEQ, alors qu’il y a deux fois plus d’élèves en classe d’accueil qu’il y a dix ans, on en compte trois fois plus en classe ordinaire bénéficiant d’un soutien d’appoint sans qu’aucune norme minimale ne soit établie à cet effet. Les critères de classement demeurent souvent opaques ; le service d’appoint est-il réellement suffisant pour ces élèves ? Plus d’uniformité et de transparence sont nécessaires.

Qui sont les élèves issus de l’immigration ?

À la parution, en 2015, de l’ouvrage de Marie Mc Andrew et du groupe de recherche Immigration, équité et scolarisation (GRIES), La réussite éducative des élèves issus de l’immigration, ceux-ci représentaient 26 % de la population scolaire. Dix ans plus tard, ce chiffre est passé à 36 %.

Tous n’ont pas besoin de services de francisation. C’est notamment le cas de plusieurs élèves dits de deuxième génération, les plus nombreux (22 % de ces 36 %), dont le recours aux SASAF est resté stable depuis dix ans, voire a légèrement diminué. Un élève de deuxième génération est un élève né ici dont au moins un parent est né à l’extérieur du Québec. Fait marquant, le nombre d’élèves immigrants dont la langue maternelle est le français est en hausse — ils composent près de la moitié du groupe en 2025 (43 % contre 37 % en 2015). Les groupes de langue arabe, anglaise ou espagnole sont, eux, restés stables.

Les élèves issus de l’immigration fréquentent davantage l’école privée au secondaire que les non-immigrants (24,5 % contre 20,5 %), une donnée influencée par la forte présence des élèves de deuxième génération dans le réseau privé. Toutefois, le rôle du privé dans l’accueil et la francisation des élèves de première génération tend à diminuer.

Citoyenneté québécoise

Comment évalue-t-on l’intégration d’une personne à sa société d’accueil ? Lorsque cette question est soulevée, les critères objectifs sont parfois maigres. Pour les élèves québécois, deux indicateurs pourraient toutefois nous servir de repères : la réussite scolaire et le choix de la langue d’enseignement au postsecondaire.

Selon l’Observatoire des inégalités, en 2016, le taux de diplomation des élèves de deuxième génération était de 88 %, alors qu’il était de 83 % pour les élèves non issus de l’immigration. Quant aux élèves de première génération ayant immigré dès le primaire, leur taux de réussite est passé de 75 % à 84 % entre 2008 et 2016.

Bien que les défis soient nombreux, plusieurs facteurs propres à la population immigrante expliqueraient cette réussite, dont l’approche scolaire parentale. En 2015, le GRIES notait que le caractère sélectif des politiques d’immigration québécoises, visant un objectif d’établissement permanent, contribuait à la stabilité des familles, à la légitimité de la présence des immigrants, ce qui favorisait la réussite.

Après leur passage en système scolaire francophone, comme le veut la loi 101, 50 % des inscrits allophones au collégial choisissaient les études en français en 2007. Cela passait à 66 % en 2021, selon l’OQLF. Sur cette même période, le choix des jeunes francophones pour le collégial en français est lui passé de 95 % à 93 %. Considérant ce facteur, l’intégration des jeunes allophones à la société québécoise tend à s’améliorer.

Afin d’accentuer l’adhésion à la culture francophone, dans un rapport bien documenté sur les dynamiques linguistiques du monde scolaire, le commissaire à la langue française, Benoît Dubreuil, proposait notamment des mesures comme le développement de programmes de jumelages entre écoles de différentes régions du Québec, approche souvent mise de côté au profit d’expériences internationales.

Les élèves issus de l’immigration créent-ils « une pression énorme sur nos écoles » ? Les politiques d’immigration, nommément celles d’immigration temporaire, ont accentué leur nombre, surtout depuis 2022.

Reste que leur présence à la hausse s’inscrit de façon prévisible depuis plusieurs années, que ces élèves sont aussi globalement résilients, engagés dans leurs études, en preuve leur taux de réussite, qu’ils sont de plus en plus francophones et qu’ils sont aussi de plus en plus nombreux à choisir le français pour la suite de leur parcours scolaire.

Investir ambitieusement dans l’accueil et la francisation des élèves est incontournable pour la nation québécoise et ce n’est pas uniquement une question d’argent : c’est aussi reconnaître l’effet d’émulation positive qu’ont plusieurs de ses élèves sur l’ensemble du système, laisser les professionnels utiliser les meilleures pratiques, comme les références à la langue et à la culture maternelles, sans y voir de menace à la société d’accueil ou favoriser des démarches peu systématisées, comme le jumelage interrégional.

Mon passage en milieu pluriethnique m’a notamment appris que l’amour de la langue ne peut se développer qu’au travers du respect et de l’affection qu’on porte à ceux qui la parlent.

Source: Entre réussite et intégration, un Québec fou de tous ses enfants

Settlement Services: 2024 data

For some reason, IRCC does not regularly publish use of settlement services on open data and thus I submit annual requests. The following slides contrast 2024 with previous years by service, region and province.

Starting with monthly data, the first chart shows the pandemic dip has been completely eclipsed by post pandemic growth:

The next chart shows how the proportion of different services has remained relatively constant:

The regional breakdown highlights the sharp increase in settlement services to Europe, driven entirely by those from Ukraine:

The country view shows not unsurprisingly that it has been Ukraine and Afghanistan where growth has been greatest:

Lastly, usage by province, comparing recent and overall period changes, with Atlantic Canada and Ontario having the largest increase since 2018 (most Quebec settlement services are delivered by the province, not the federal government so hard to compare trends):

Une pause du projet de loi sur l’intégration nationale, «ça n’arrivera pas», dit Roberge

Not surprising both in substance and political positioning:

Le ministre de l’Immigration, Jean-François Roberge, ne mettra pas « sur pause » l’étude détaillée du projet de loi 84 sur l’intégration nationale, comme l’ont demandé plus d’une centaine d’organismes et de personnalités dans une lettre ouverte. « Ça n’arrivera pas », a-t-il déclaré en mêlée de presse.

« Le projet de loi sur l’intégration nationale est extrêmement important. C’est une réponse au multiculturalisme », a-t-il ajouté.

Selon M. Roberge, également ministre de la Langue française, le projet de loi 84 viendra jeter les bases de comment le Québec accueillera les immigrants, soit en tout respect de la langue et de la culture communes. « Moi, je suis ouvert à avoir certains amendements, mais sur le fond, sur le cœur du projet de loi, on va de l’avant », a-t-il souligné.

Mardi, Le Devoir rapportait que dans une lettre ouverte, plus d’une centaine d’organismes d’aide aux immigrants et de personnalités, telles que Gérard Bouchard et Charles Taylor, ont demandé au ministre d’arrêter l’étude du projet de loi afin de tenir une consultation publique « large et inclusive ». Car celui-ci est loin de faire l’unanimité, avait déclaré la Table de concertation des organismes au service des personnes réfugiées et immigrantes.

Dans la foulée de son dépôt en janvier dernier, le projet de loi 84 avait suscité des inquiétudes chez une trentaine de personnalités publiques, dont d’ex-ministres du Parti québécois et du Parti libéral, qui en avaient critiqué les « accents assimilationnistes ».

D’autres, comme la Centrale des syndicats du Québec (CSQ), avaient dit craindre qu’il ne limite les immigrants dans la défense de leurs droits devant les tribunaux.

Source: Une pause du projet de loi sur l’intégration nationale, «ça n’arrivera pas», dit Roberge

The Minister of Immigration, Jean-François Roberge, will not “pause” the detailed study of Bill 84 on national integration, as requested by more than a hundred organizations and personalities in an open letter. “It won’t happen,” he said in a press scrum.


“The national integration bill is extremely important. It’s a response to multiculturalism,” he added.
According to Mr. Roberge, also Minister of the French Language, Bill 84 will lay the foundations for how Quebec will welcome immigrants, in full respect of the common language and culture. “I am open to having certain amendments, but on the substance, on the heart of the bill, we are going forward,” he stressed.


On Tuesday, Le Devoir reported that in an open letter, more than a hundred immigrant aid organizations and personalities, such as Gérard Bouchard and Charles Taylor, asked the minister to stop the study of the bill in order to hold a “wide and inclusive” public consultation. Because it is far from unanimous, said the Consultation Table of organizations serving refugees and immigrants.


In the wake of its filing last January, Bill 84 had raised concerns among about thirty public figures, including former ministers of the Parti Québécois and the Liberal Party, who had criticized its “assimilationist accents”.


Others, such as the Centrale des syndicats du Québec (CSQ), said they feared that it would limit immigrants in defending their rights in court.

Akbar: Canada’s labour market is failing racialized immigrant women, requiring an urgent policy response

Would be helpful to have breakdowns by visible minority groups as they are significant (chart below compares citizens and non-citizens by visible minority group and not visible minority):

…To address these challenges, future research should adopt a problem-solving approach to address the root causes. Simultaneously, a comprehensive policy response is needed to tackle the systemic barriers in the labour market. 

Targeted solutions are needed to help racialized immigrant women. Strengthening credential recognition, for instance, can help employers assess transferable skills across countries. Implementing equitable hiring practices and workplace integration policies are also essential. 

Digital technology and artificial intelligence can also help eliminate bias in hiring and job matchingSettlement programsshould account for the intersecting identities of racialized immigrant women to provide tailored support.

Most importantly, it’s crucial to recognize that ensuring equitable access to meaningful employment is not only vital for advancing gender and racial equity, but also essential for unlocking Canada’s full economic potential.

Source: Canada’s labour market is failing racialized immigrant women, requiring an urgent policy response